Phase III De L'initiative Sur Les Écoles De Métiers : Recherche Qualitative Auprès D'étudiants Et D'instructeurs D'écoles De Métiers

Rapport établi pour la :
Agence du revenu du Canada
Mars 2011
Numéro de contrat 46558-114364/001/CY
POR 099-09

Préparé par :
SAGE Research Corporation

Afin d'obtenir une copie détaillée de ce rapport, veuillez communiquer avec Bibliothèque et Archives Canada au : 613-996-5115 ou 1-866-578-7777
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Demandes des médias :
Relations Médias
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Sommaire

Le Groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur l'économie clandestine (GTFPTEC) a été constitué pour aborder les sources d'inquiétude liées à l'économie clandestine et pour échanger les pratiques exemplaires visant à repérer les cas d'inobservation. Les organismes fédéraux, provinciaux et territoriaux travaillent conjointement pour réduire la participation à l'économie clandestine par le biais de la recherche, du partage de l'information, de la communication, de la sensibilisation et de l'application de la loi.

Après avoir élaboré un module d'enseignement destiné aux élèves du secondaire, le GTFPTEC a étudié la possibilité d'en élaborer un semblable à l'intention des étudiants d'écoles de métiers en apprentissage dans le secteur de la construction. Une consultation pancanadienne a révélé aux partenaires du projet que plus de la moitié des étudiants d'écoles de métiers ont l'intention de démarrer leur propre entreprise une fois leur permis obtenu. Malheureusement, plusieurs entreprises échouent dans les deux premières années, car, bien que les nouveaux propriétaires connaissent leur métier, ils n'ont peut-être pas le sens aigu des affaires, y compris les connaissances en matière d'obligations fiscales. Par conséquent, l'objet du GTFPTEC visait à élaborer du matériel éducatif répondant aux besoins d'information de base de cette population, tout en véhiculant des renseignements fondamentaux sur les obligations fiscales. Le GTFPTEC a élaboré une version pilote du matériel éducatif, dont un site Web et une vidéo, de manière à fournir de l'information de base sur le démarrage d'une entreprise, la recherche d'un métier, les crédits d'impôt disponibles, les programmes d'apprentissage, de même que des renseignements fiscaux clairs.

Avant son lancement définitif, ce matériel fait actuellement l'objet d'une mise à l'essai et d'une évaluation dans le cadre d'un programme de recherche de trois phases. En 2009, l'Agence du revenu du Canada (ARC) a entrepris la première phase de la recherche qui a consisté à mettre à l'essai, par le biais de groupes de discussion, le matériel éducatif destiné aux étudiants et aux récents diplômés de métiers liés au secteur de la construction.

Les résultats de cette phase de recherche ont servi à modifier la version pilote du matériel éducatif. La deuxième phase visait l'examen de l'impact du matériel éducatif personnalisé sur un sous-ensemble de la population ciblée, par le biais d'un plan de recherche quasi-expérimental impliquant l'administration d'une série de questions dans un cadre contrôlé. La recherche s'est terminée en mars 2010 dans les trois provinces participant au projet pilote, soit le Nouveau-Brunswick, l'Ontario et la Colombie-Britannique.

Cette recherche constitue la troisième phase du programme. Entre les 24 novembre et 21 décembre 2010, six groupes de discussion composés d'étudiants en menuiserie et en plomberie se sont tenus durant la deuxième moitié d'un programme d'apprentissage et huit entrevues téléphoniques ont été réalisées auprès d'instructeurs dans ces domaines. La recherche s'est déroulée dans les trois provinces participantes, soit le Nouveau-Brunswick, l'Ontario et la Colombie-Britannique. Les groupes de discussion visaient principalement à évaluer les réactions des étudiants au site Web révisé Lienspourmétiers.ca puis, ensuite, à obtenir leurs réactions à la vidéo. Quant aux entrevues d'instructeurs, elles avaient pour but, d'une part, d'explorer les opinions sur la façon de fournir des renseignements fiscaux aux étudiants et, d'autre part, d'obtenir une idée globale des réactions au site Web.

Le coût de l'étude était de 48 511,93 $ (TVH non incluse).

Aperçu des réactions au site Web Lienspourmétiers.ca

Dans l'ensemble, le site Web a suscité une réaction largement positive tant chez les étudiants, que chez les instructeurs participants, car ils l'ont perçu comme donnant accès à divers types d'information utile pour les personnes de métiers. La majorité des étudiants ont dit qu'ils retourneraient sur le site Web à l'avenir.

Les étudiants participants se sont intéressés à trois sujets figurant sur la page Accueil :

• Aide financière et avantages, y compris les déductions et les crédits fiscaux : ce type d'information figurait dans les contextes Apprentissage et Démarrer une entreprise
  
  Les étudiants se sont intéressés à l'information des deux contextes. Dans le contexte Apprentissage, ils ont perçu un avantage potentiel immédiat. L'information financière sur Démarrer une entreprise a été perçue comme un futur sujet d'intérêt.
  
  Les instructeurs ont souligné que les programmes d'apprentissage destinés aux personnes de métiers renferment peu ou pas de contenu sur les aspects fiscaux ou financiers en général. Dans l'ensemble, ils croyaient les apprentis ne sont pas bien renseignés de manière générale sur ces sujets, ce qui aide à expliquer l'intérêt très marqué des étudiants à ces égards sur le site Web.
• Emplois – en particulier pour l'information pour aider à trouver un emploi
• Démarrer une entreprise – parce que cet aspect représentait un objectif à long terme chez la majorité des étudiants
  
  Les instructeurs participants croyaient qu'au moins à court terme, la majorité des diplômés allaient travailler à titre d'employés. Il se peut donc que le site Web doive comporter une autre section à l'intention des personnes de métier qui travaillent à titre d'employés. Cette section pourrait traiter, par exemple, de sujets tels que les conseils sur les crédits et les déductions fiscales, la santé et la sécurité, les droits des travailleurs et l'économie clandestine.

Très peu de participants ont dit qu'ils cliqueraient sur les liens connexes à l'économie clandestine (EC) figurant sur la page Accueil.

Quant à certains autres éléments du site Web :

• On s'intéressait à l'information provinciale, mais davantage dans le contexte d'autres sujets (par exemple, les programmes d'apprentissage, les règles et les ressources liées au démarrage d'une entreprise, etc.) plutôt que comme une thématique principale.
• Très peu de participants cliqueraient sur l'onglet Santé et sécurité, non pas parce qu'ils ne lui accordent aucune importance, mais bien parce que le programme d'apprentissage contient déjà énormément de documentation à ce sujet – ils doutent que le site Web puisse offrir davantage de nouvelles informations.

Réaction aux liens et à l'information sur l'économie clandestine

Très peu d'étudiants participants ont dit qu'ils cliqueraient sur les liens sur l'EC figurant sur la page d'accueil et la plupart des instructeurs avaient déjà prédit cette réaction avec exactitude. Cela est dû à l'attitude des participants à l'égard de l'EC et, jusqu'à un certain point, à la formulation et à l'emplacement des liens.

Il convient de souligner que les participants ont bel et bien remarqué les liens. Le manque de visibilité n'était donc pas en cause. En effet, plusieurs participants ont dit avoir perçu les liens sur l'EC comme figurant « à chaque page » et ils se sont plaints qu'il y en avait trop sur le site Web. Certains ont demandé si le site avait été conçu principalement pour transmettre des messages anti-EC, l'autre contenu devant servir uniquement de façade.

En ce qui concerne les attitudes, il est très important de souligner que pratiquement tous les étudiants participants des deux groupes, soit la plomberie et la menuiserie, estimaient qu'il était acceptable d'avoir des « à-côtés » (tels qu'ils les appelaient souvent). En effet, plusieurs d'entre eux ont clairement déclaré en avoir. Les instructeurs étaient d'accord pour dire que cela se produit couramment.

Dans ce contexte, la plupart des participants n'ont pas cliqué sur les liens connexes à l'EC parce qu'ils s'attendaient à se faire dire de ne pas travailler pour de l'argent comptant et que de le faire nuit à la société et à l'économie. S'attendant d'avance au contenu, ils ne souhaitaient pas le lire, parce qu'ils croyaient qu'ils ne seraient pas d'accord. De plus, il y avait probablement chez eux une réaction défensive, car ils ne voulaient pas qu'on leur dise qu'ils faisaient quelque chose de mal.

Il est toutefois intéressant de constater qu’une fois que les participants ont mieux pris connaissance de certaines informations, particulièrement sous la rubrique Les problèmes causés par le travail au noir, la majorité d'entre eux ont estimé que le contenu lié à l'EC devrait figurer sur le site Web Lienspourmétiers.ca  et que, dans le bon contexte, ils souhaiteraient peut-être le lire.

En résumé, la page Les problèmes causés par le travail au noir comportait trois sujets d'intérêt auxquels quelques participants se sont intéressés.

• Les cinq points vignettes énumérant les conséquences possibles de se faire prendre – par exemple, certains ont dit qu'il serait utile de les déplacer sur la page Démarrer une entreprise.
• Le paragraphe juste au-dessus de la rubrique Désavantages à travailler au noir traitant des conséquences si le travailleur est blessé pendant qu'il travaille au noir – par exemple, certains ont dit qu'il serait utile de le déplacer sur la page Apprentissage.
• Les cinq points vignettes intitulés Désavantages à travailler au noir : plusieurs ont dit que cette information pourrait être utile si on la déplaçait sur la page Démarrer une entreprise et peut-être aussi sur la page Apprentissage.

Pendant que les participants parlaient de ces types d'informations et de la façon dont ils pourraient s'avérer d'intérêt, il a semblé y avoir plusieurs principes en ce qui concerne la façon dont le contenu pourrait être présenté sur le site Web d'une manière plus susceptible d'éveiller l'intérêt :

• Les rendre personnellement pertinents : la plupart des participants ne voulaient pas lire d'arguments généraux sur les raisons pour lesquelles l'économie clandestine nuit à la société canadienne, essentiellement parce qu'ils ne croyaient pas que les « à-côtés » sont mauvais pour la société et pour l'économie. À cet égard, il a semblé particulièrement probable que le lien intitulé L’économie clandestine soit perçu comme donnant lieu à des déclarations générales sur les raisons pour lesquelles le travail payé en argent comptant nuit à la société.
  
  Toutefois, certains ont été plus enclins à cliquer sur le lien Les problèmes causés par le travail au noir, parce que contrairement à L’économie clandestine, ils estimaient qu'il était plus susceptible de fournir de l'information personnelle – c'est-à-dire les problèmes que pourrait me causer le travail au noir.
• Éviter les sermons : c'est-à-dire ne pas faire passer quelqu'un qui travaille au noir comme étant mauvais, car pratiquement aucun des participants ne percevait les gens de métier travaillant pour de l'argent comptant comme étant de « mauvaises personnes ».
• Essayer de présenter l'information positivement : plusieurs participants ont suggéré de présenter l'information sur l'EC plus positivement, en soulignant également les avantages que procure le travail légitime. Comme un des participants l'a dit : Ils essaient de vous faire déclarer vos revenus en vous faisant peur, au lieu de dire que, si vous déclarez vos revenus, voici quelles seront les récompenses.
  
  Plusieurs participants ont suggéré un autre exemple d'approche positive, à savoir que le site Web devrait expliquer à quel point il est facile de gérer les aspects fiscaux lorsque le travail se fait de façon légitime. Voici ce qu'a dit un des participants : « Si je pouvais faire un travail d'appoint en retour d'un certain montant d'argent et facilement le réclamer, je souhaiterais alors plus le faire de la bonne façon. Ils devraient expliquer comment je peux facilement le faire, comment je peux facilement travailler légitimement. »
• Placer l'information dans un contexte pertinent auquel les gens s'intéressent pour d'autres raisons : cela veut dire que les sections Démarrer une entreprise et Apprentissage en particulier, et probablement la section Emplois, pourraient être mieux utilisées. Ainsi que mentionné précédemment, plusieurs participants ont dit avoir eu l'impression que les liens connexes à l'EC figuraient « sur chaque page » et ils se sont plaints qu'il y en avait trop sur le site Web. Toutefois, la question n'est peut-être pas tant le nombre de fois que l'information est présentée, mais plutôt comment et où elle l'est.

Réactions à la page d'accueil et aux pages Web des principaux thèmes

Page Accueil : Tant les étudiants que les instructeurs participants ont réagi positivement en constatant à quel point il était facile et rapide de repérer, sur la page Accueil, les principaux thèmes traités sur le site Web. Ainsi que mentionné précédemment, les instructeurs participants croyaient que la majorité des diplômés travailleraient à titre d'employés au moins à court terme. Il pourrait donc être avantageux de présenter sur le site Web une autre section à l'intention des personnes de métier travaillant à ce titre.

En ce qui a trait au traitement des liens connexes à l'EC sur la page Accueil, certains participants n'ont pas aimé la façon dont le lien vers L’économie clandestine figure deux fois sur la page Accueil et, en particulier, qu'il soit mis en évidence dans le troisième paragraphe. Ils estimaient que cela donne l'impression que le site Web traite principalement de « l'économie clandestine » et que cela détourne l'intérêt de la personne du site Web.

Page Emplois : La majorité des étudiants participants ont dit qu'ils se rendraient à la page Emplois pour consulter la liste d'emplois. On a perçu positivement la page Emplois comme donnant accès aux listes d'emplois, et ce, grâce au lien Guichet emplois qui s'y trouve. Emploi-Avenir a constitué un autre lien sur la page susceptible d'attirer l'attention, principalement parce qu'il propose de l'information sur les salaires moyens. Quant aux suggestions proposées, certains participants ont suggéré de fournir une aide adaptée aux apprentis – par exemple, en offrant une liste d'employeurs de la région souhaitant embaucher des apprentis, ou encore en offrant une liste d'emplois à l'intention des apprentis.

Quant au traitement de l'EC sur la page Emplois, on a suggéré d'ajouter un lien vers l'information traitant des répercussions des blessures subies dans le cadre du travail payé comptant.

Page Apprentissage : Selon les participants, cette page permettrait de fournir deux principaux types de renseignements, c'est-à-dire des renseignements financiers à l'intention des personnes inscrites à un programme d'apprentissage, ainsi que des renseignements destinés aux personnes ayant l'intention de s'y inscrire. Les informations financières ont suscité beaucoup d'intérêt en raison du potentiel d'avantages financiers personnels. Les informations sur les carrières ont suscité peu d'intérêt, principalement parce que tous les étudiants participants se trouvaient déjà dans la deuxième moitié du programme d'apprentissage. Toutefois, presque tous les participants ont fortement appuyé l'utilité de cette information sur le site Web pour les personnes du secondaire à la recherche d'une carrière ou pour les autres qui entrevoient s'inscrire à un programme d'apprentissage.

Quant au traitement de l'aspect de l'EC sur la page Apprentissage :

• Il existe un paragraphe où le mot professionnel figure en tant que lien : même comme apprenti, il n'est jamais trop tôt pour planifier en vue des avantages et des responsabilités liées au fait d'être un professionnel en métier. Plusieurs participants ont cliqué sur ce lien parce qu'ils souhaitaient se renseigner sur les personnes de métier, mais se sont dits exaspérés et démotivés lorsqu'ils se sont retrouvés sur la page L'économie clandestine. Dans l'ensemble, le paragraphe et le lien semblent être une bonne façon d'aborder le thème de l'EC de manière positive, mais le contenu comme tel qui s'y trouve ne constitue pas la meilleure façon de présenter l'information à ce sujet.
• Les participants ont suggéré d'ajouter l'information suivante relative à l'EC : les conséquences des blessures subies en effectuant du travail en retour d'argent comptant et les Désavantages à travailler au noir qui figurent actuellement sur la page Les problèmes causés par le travail au noir.

Page Démarrer une entreprise : La majorité des étudiants participants ont dit s’intéresser à l'élément Démarrer une entreprise du site Web, car ils avaient l'intention de démarrer une entreprise à un moment donné. Presque tous les participants intéressés à la page ont dit qu'elle était bien conçue quant à la variété d'informations et de liens qui s'y trouvent.

Quant au traitement l'EC sur la page Apprentissage :

• On a suggéré que les composantes suivantes de la page Les problèmes causés par le travail au noir seraient pertinentes et intéressantes dans le contexte du démarrage d'une entreprise : la liste de points vignettes énumérant les conséquences de se faire prendre à travailler pour de l'argent comptant, et la section Désavantages à travailler au noir.
• Un exemple d'approche positive à l'égard d'un thème lié à l'EC qui a bien fonctionné est représenté par le lien Par écrit S.V.P.. La majorité des participants n'étaient pas familiers avec ce programme et beaucoup ont été très intéressés par le concept tel qu'ils le concevaient, à savoir, des informations sur le rôle des contrats et la manière dont un contrat bien rédigé avantage la personne de métier. Plusieurs l'ont également perçu comme un outil de marketing utile qui pourrait être utilisé auprès des clients pouvant être tentés d'embaucher quelqu'un qui ferait le travail au noir.

Page Santé et sécurité : très peu de participants ont dit qu'ils cliqueraient sur le thème Santé et sécurité sur la page Accueil. Ce n'est pas parce qu'ils accordaient peu d'importance à la santé et la sécurité, mais plutôt parce qu'ayant participé à un programme d'apprentissage pendant quelques années, ils ont eu l'occasion de revoir cet aspect à plusieurs reprises dans le cadre de leur formation. Néanmoins, durant la discussion, certains participants ont proposé des suggestions pour que soit ajoutée de l'information en cette matière sur d'autres pages du site Web.

• Certains ont suggéré d'ajouter Apprentissage de l'information sur les droits des travailleurs par rapport à la santé et la sécurité.
• Certains ont suggéré d'ajouter, dans la section Démarrer une entreprise, de l'information sur les obligations d'un employeur en matière de santé et sécurité et sur les pratiques exemplaires par rapport aux employés. Bien que les participants n'aient pas fait le lien entre ce sujet et l'EC, il convient de noter qu'il pourrait s'agir d'une façon constructive d'inclure de l'information sur l'importance de travailler légitimement afin d'assurer aux employés une protection adéquate en matière de santé.
• Plusieurs participants – tant étudiants qu'instructeurs – ont suggéré d'ajouter sur la page Apprentissage un accès à des listes de cours en santé et sécurité, car cela pourrait aider les gens de métier à améliorer leurs titres de compétences.

Suggestions sur la publicité du site Web Lienspourmétiers.ca

Voici les suggestions proposées le plus fréquemment par les étudiants participants sur la façon faire connaître le site Web Lienspourmétiers.ca :

• Sur les sites Web pertinents du gouvernement du Canada, dont l'Assurance-emploi, le Guichet Emplois et Service Canada. Dans le même ordre d'idée, certains participants ont suggéré les fournisseurs de services provinciaux comme Service Nouveau-Brunswick ou ServiceOntario.
• Sur les sites Web des collèges : les participants aux groupes de discussions en Colombie-Britannique et au New-Brunswick croyaient fortement que ce serait là un bon endroit pour faire de la publicité sur le site Web Lienspourmétiers.ca, mais pour des raisons qui ne sont pas claires, ceux de l'Ontario croyaient que ce ne serait très efficace.
• Dans une brochure accompagnant des documents d'orientation remise aux étudiants de première année d'un programme d'apprentissage.
• Dans les écoles secondaires, pour joindre les personnes pouvant s'intéresser à faire carrière dans un métier.

Vidéo

Dans l'ensemble, les participants n'ont pas particulièrement aimé l'approche créative qui a servi à représenter les personnes de métier, ni l'approche « peu technique » aux graphiques. Ce qui veut dire que les éléments visuels n'ont pas vraiment suscité l'intérêt des participants ni attiré leur attention. Il ne restait donc plus que les commentaires pour inciter les participants à visionner la vidéo.

Les quarante premières secondes environ de la vidéo présentent différents plans du site Web Lienspourmétiers.ca. La majorité des participants ont perçu ce segment comme étant assez efficace pour inciter les gens à se rendre sur le site.

L'intérêt et la réaction positive suscités par la vidéo ont eu tendance à baisser après les quarante premières secondes. Certains participants ont trouvé plutôt intéressant le contenu à propos du banquier, mais la majorité ont réagi négativement, particulièrement au moment où les messages connexes à l'EC se sont affichés. Il convient de noter qu'en raison des réactions des étudiants, seules les premières 2 ¼ à 3 minutes sur 6 de la vidéo ont été visionnées.

Les participants ont eu tendance à suggérer que si le but de la vidéo était de motiver les gens à se rendre sur le site Web Lienspourmétiers.ca, il faudrait alors en couper les 40 premières secondes.